标准编号:	TSG 08-2017
中文名称:	特种设备使用管理规则
英文名称:	Special Equipment Service Administration Regulation
行业分类:	TSG    特种设备安全技术规范
发布机构:	中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
发布日期:	2017-01-16
实施日期:	2017-8-1
标准状态:	现行
替代旧标准:	TSG D5001-2009 压力管道使用登记管理规则 TSG T5001-2009 电梯使用管理与日常维护保养规则 TSG Q5001-2009 起重机械使用管理规则 TSG G5004-2014 锅炉使用管理规则
翻译语言:	英文
文件格式:	PDF
中文字符数:	45000 字
翻译价格(元):	5740.00 元
交付时间:	付款后 1 个工作日

Special equipment service administration regulation



1 General provisions



1.1 Objectives



The Regulation is formulated based on Special Equipment Safety Law of the People's Republic of China, Work Safety Law of the People's Republic of China, Energy Conservation Law of the People's Republic of China and Regulations on Safety Supervision of Special Equipment to regulate the special equipment service administration and ensure the safe and economic operation of special equipment.



1.2 Application scope



The Regulation is applicable to the safety and energy conservation administration of special equipment within the scope of Special Equipment Catalogue.



1.3 Primary responsibility of user



Special equipment user shall, in accordance with the provisions of the Regulation, be responsible for the safety of special equipment and energy conservation administration and undertake the primary responsibility for the service safety and energy conservation of special equipment.



1.4 Supervision and administration



1.4.1 Division of responsibilities



Departments of local people's governments at all levels above the county responsible for the safety supervision and administration (hereinafter referred to as special equipment safety supervision and administration departments) shall be responsible for the supervision and administration of the service safety of special equipment and energy conservation of high energy-consuming special equipment. The AQSIQ supervises and guides the supervision and administration of the service safety of the special equipment and the energy conservation of high energy-consuming special equipment throughout the country.



1.4.2 Service registration



Special equipment safety supervision and administration departments are, in accordance with lawful duties and the requirements of the Regulation, responsible for handling the service registration of special equipment, except for the special equipment for which service registration is clearly not required in the Regulation and other special equipment safety technical specifications (hereinafter referred to as safety technical specifications).



 

1.4.3 Supervision & inspection



For the special equipment having been subjected to service registration, the special equipment safety supervision and administration departments, based on the risk status and in accordance with the principles of classified supervision, determine the focus of supervision and inspection, make supervision and inspection plan, and carry out on-site supervision and inspection for the service safety of the special equipment and the energy conservation implementation of high energy-consuming special equipment within the corresponding administration area.



1.4.4 Informatization and safety status announcement



The special equipment safety supervision and administration departments responsible for handling the service registration shall, according to the requirements of informatization administration of special equipment, establish special equipment administration information system, and timely input and update the relevant data.



The AQSIQ and the provincial special equipment safety supervision and administration departments shall announce the general safety status of special equipment to the public every year, and the special equipment safety supervision and administration departments below the provincial level shall timely announce the safety status of special equipment within their respective administrative areas according to the needs of their work.



2 Users and their personnel



2.1 Users



2.1.1 General requirements



The users in the Regulation refers to the unit with the right of service administration over special equipment (note 2-1) or a natural person with full capacity for civil conduct, which is generally the property unit of special equipment (the owner of property right, the same below), or the actual service administrator of special equipment established by the property unit through the contractual relationship in accordance with the provisions of the law. If the special equipment is in common, the co-owner may entrust the property service unit or other administrator to administrate the special equipment, and the trustee is the user; if the co-owner does not carry out such entrustment, the actual administrator is the user; if there is no actual administrator, the co-owner is the user.



If the special equipment is used for rental, the rental unit is the user during the rental period; if otherwise provided by law or agreed in the contract between the parties, the provisions or agreement shall apply.



Note 2-1: Units include companies, subsidiaries, government offices and public institutions, social organizations and other units with legal personality as well as such branches and individual industrial and commercial households as with business license.



2.1.2 Special provisions



For newly installed elevators that have not been handed over to the owner, the project construction unit is the user; for elevators entrusted to property service unit for administration, the property service unit is the user; for elevators administrated by the property unit itself, the property unit is the user.



The user of gas cylinders generally refers to the filling unit, while the user of gas cylinders for vehicle, non-refillable gas cylinders and gas cylinders for respirator refers to the property unit.



2.2 Main obligations of users



Main obligations of users of special equipment are as follows:



(1) establishing and effectively implementing the special equipment safety administration system, high energy-consuming special equipment energy conservation administration system and the operation procedures;



(2) purchasing and producing the special equipment with the obtained license (including design, manufacture, installation, reformation and repair, the same below) and qualified upon inspection; it is forbidden to purchase special equipment beyond the design life, and it is forbidden to use special equipment that has been explicitly eliminated and scrapped by the state;



(3) setting up special equipment safety administration organization, equipping with corresponding safety administration personnel and operating personnel, establishing personnel administration ledger, and carrying out safety and energy conservation training and education, with the personnel training records kept;



(4) going through the service registration, and getting the “Special equipment service registration certificate” (see Annex A for the format, hereinafter referred to as the service registration certificate), which shall be returned when the equipment is cancelled;



(5) establishing special equipment ledger and technical archives;



(6) inspecting the operation conditions of the special equipment operating personnel and timely correcting the illegal operation;



(7) carrying out regular maintenance and self-inspection on the in-service special equipment to timely check and eliminate the hidden dangers of accidents, regularly checking (verification and calibration, the same below) and repairing the safety accessories, safety protection devices and their auxiliary instruments and meters of the in-service special equipment, timely applying for regular inspection and energy efficiency test, accepting regular inspection and energy efficiency test, and properly carrying out relevant coordination works;



(8) formulating special equipment accident-specific emergency response plan, and conducting emergency drills regularly; reporting accidents in time and cooperating in accident investigation and handling;



(9) ensuring the necessary investment for the safety and energy conservation of special equipment;



(10) others obligations as prescribed by the laws and regulations.



The users shall accept the supervision and inspection carried out in accordance with laws by the special equipment safety supervision and administration departments.



 

2.3 Special equipment safety administration organization



2.3.1 Responsibility



The special equipment safety administration organization refers to the internal organization of users that undertakes the responsibility of special equipment safety administration. The user of high energy-consuming special equipment may hand over the responsibility of energy conservation administration to the special equipment safety administration organization.



The responsibility of the special equipment safety administration organization is to implement the relevant national laws, regulations, safety technical specifications and relevant standards of special equipment, and implement the main obligations of the users; the organization undertaking the responsibility of high energy-consuming special equipment energy conservation administration shall also be responsible for carrying out daily energy conservation inspection and implement the energy conservation responsibility system.



2.3.2 Organization structuring



The special equipment users meeting one of the following conditions shall set up special equipment safety administration organizations according to the types, varieties, uses and quantities of their special equipment, and determine safety responsible persons for each equipment:



(1) using power station boilers or complete petrochemical and chemical plants;



(2) using elevators that provide operational services for the public (note 2-2), or using more than 30 (inclusive) elevators in public gathering places (note 2-3);



(3) using more than 10 (inclusive) large-scale amusement devices, or using more than 10 (inclusive) non-highway tourist vehicles providing operational services for the public;



(4) using passenger aerial ropeways or passenger cable cars;



(5) using all kinds of special equipment (excluding gas cylinders) with the total amount of more than 50 (inclusive).



Note 2-2: A user of special equipment that provides operational services for the public refers to a user who uses the special equipment as a operation tool.



Note 2-3: Public gathering places refer to schools, kindergartens, medical institutions, stations, airports, passenger terminals, shopping malls, dining places, stadiums, exhibition halls, parks, hotels, theaters, libraries, children's activity centers, public baths, old-age care institutions, etc.



2.4 Administration personnel and operating personnel



2.4.1 Main person-in-charge



The main person-in-charge refers to the actual top manager of the special equipment user, who is responsible for the safety and energy conservation of the special equipment used by the user.



 

2.4.2 Safety administration personnel



2.4.2.1 Person in charge of safety administration



The special equipment user shall allocate a person in charge of safety administration. The person in charge of special equipment safety administration refers to the person in charge of the service safety administration of special equipment in the top management of the user. The person in charge of safety administration of users setting safety administration organization according to those specified in the Regulation shall obtain the corresponding qualification certificate for safety administration personnel of special equipment.



Responsibilities of the person in charge of safety administration are as follows:



(1) assisting the main person-in-charge to perform the leadership responsibility for the safety of special equipment of the unit and ensuring the safe service of special equipment of the unit;



(2) promoting and implementing the Special Equipment Safety Law of the People's Republic of China and relevant laws, regulations, rules and safety technical specifications;



(3) organizing to formulate the special equipment safety administration system of the unit, and implementing the setup of special equipment safety administration organization and the allocation of safety officer;



(4) organizing to formulate special equipment accident-specific emergency response plan and organizing periodic drills;



(5) checking the implementation of safety administration of special equipment in the unit;



(6) organizing the investigation of potential safety hazards and putting forward treatment opinions;



(7) when the safety officer reports that the special equipment has safety hazards and shall fall out of use immediately, immediately making a decision to stop using the special equipment and reporting it to the main person-in-charge of the unit in time.



2.4.2.2 Safety officer



2.4.2.2.1 Responsibilities of safety officer



The special equipment safety officer refers to the personnel in specific charge of the service safety administration of the special equipment.



The main responsibilities of the safety officer are as follows:



(1) organizing to establish safety technical archives of special equipment;



(2) going through the special equipment service registration;



(3) organizing to formulate special equipment operation procedures;



(4) organizing special equipment safety education and energy conservation training;



(5) organizing periodic self-inspection of special equipment;



(6) preparing regular inspection plan for special equipment, and supervising the implementation of periodic inspection and safety hazards governance;



(7) reporting special equipment accidents according to regulations, participating in special equipment accident rescue, and assisting in accident investigation and aftercare;



(8) dealing with the potential accident hazards of special equipment immediately once they are found; if the situation is urgent, making a decision to stop using the special equipment and reporting it to the person in charge of safety administration of the unit in time;



(9) correcting and stopping the illegal behavior of special equipment operating personnel.



2.4.2.2.2 Allocation of safety officer



The user of special equipment shall allocate an appropriate number of safety officers according to the quantity and characteristics of special equipment of the unit. The users setting safety administration organization according to those specified in the Regulation and the special equipment users meeting one of the following conditions shall allocate a full-time safety officer who shall obtain the corresponding qualification certificate for safety administration personnel of special equipment:



(1) using boilers with rated working pressure greater than or equal to 2.5 MPa;



(2) using more than 5 (inclusive) Category III stationary pressure vessels;



(3) engaging in filling transportable pressure vessel or gas cylinder



(4) using industrial pipeline of more than 10 kilometers (inclusive);



(5) using transportable pressure vessels, or passenger towing ropeways, or large-scale amusement devices;



(6) using all kinds of special equipment (excluding gas cylinders) with the total amount of more than 20 (inclusive).



Users other than those specified above may allocate part-time safety officers, or entrust a person with the qualification of special equipment safety administration personnel to be responsible for the service administration, but the responsible subject for the special equipment safety service is still the user.



2.4.3 Energy conservation administration personnel



The users of high energy-consuming special equipment shall allocate energy conservation administration personnel to be responsible for publicizing and implementing laws and regulations on energy conservation of special equipment.



The energy conservation administration personnel of boiler users shall organize the formulation of the boiler energy conservation system of the unit, inspect the implementation of the boiler energy conservation administration, establish boiler energy conservation technical archives, organize boiler energy conservation education and training, prepare the boiler energy efficiency test plan and supervise the implementation of regular boiler energy efficiency test.



 

2.4.4 Operating personnel



2.4.4.1 Responsibilities of operating personnel



Special equipment operating personnel shall obtain the corresponding special equipment operating personnel certificate and have responsibilities as follows:



(1) strictly implementing the relevant safety administration system of special equipment and operating according to the operation procedures;



(2) filling in the operation, duty shift and other records as required;



(3) participating in safety education and skill training;



(4) carrying out regular maintenance, handling the abnormal situation found in time, and making records;



(5) taking emergency measures immediately if safety hazards or other unsafe factors are found during the operation, and reporting to the safety administration personnel of special equipment and the relevant responsible person of the unit in accordance with the prescribed procedures;



(6) participating in emergency drills and mastering corresponding emergency handling skills.



Boiler operating personnel shall strictly implement the boiler energy conservation administration system and participate in boiler energy conservation education and technical training.



2.4.4.2 Allocation of operating personnel



The user of special equipment shall allocate corresponding certified special equipment operating personnel according to the quantity and characteristics of special equipment in the unit, and shall ensure that at least one certified operating personnel is on duty in each shift when using special equipment. If the relevant safety technical specifications have special provisions for special equipment operating personnel, such provisions shall apply.



Hospital bed elevators, passenger elevators directly used for sightseeing with rated speed greater than 2.5m/s, and elevators that need to be operated by drivers shall be operated by personnel holding special equipment operating personnel certificate.



2.5 Safety and energy conservation technical archives of special equipment



The user shall establish safety and energy conservation technical archives of special equipment for each equipment.



Safety technical archives shall include the following contents:



(1) service registration certificate;



(2) "Special equipment service registration form" (see Annex B for the format, hereinafter referred to as the service registration form);



(3) technical data and documents for design and manufacture of special equipment, including design documents, product quality certificates (including certificates and data sheets, quality certificates), installation and service maintenance instructions, supervision and inspection certificates, type test certificates, etc.

Foreword i
1 General provisions
2 Users and their personnel
3 Service registration
4 Supplementary provisions
Appendix A Service registration certificate of special equipment
Annex a Method for numbering service registration certificates of special equipment
Appendix B Special equipment service registration form
Annex b Instructions for filling in special equipment service registration form
Appendix C Summary table of basic information of pressure pipeline - Industrial pipelines
Annex c Instructions for filling in Summary table of basic information of pressure pipelines - Industrial pipelines
Appendix D Summary table of basic information of gas cylinders
Appendix E Certificate of change of special equipment service registration certificate
Appendix F Registration form for decommission, scrapping and cancellation of special equipment
Appendix G Special equipment service mark (Sample I)
Appendix H License plate of special purpose motor vehicles in special fields (Sample)
Previous development (revision) of relevant rules and regulations

特种设备使用管理规则

1 总 则
1.1　目的
为规范特种设备使用管理，保障特种设备安全经济运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。
1.2　适用范围
本规则适用于《特种设备目录》范围内的特种设备的安全与节能管理。
1.3　使用单位主体责任
特种设备使用单位应当按照本规则规定，负责特种设备安全与节能管理，承担特种设备使用安全与节能主体责任。
1.4　监督管理
1.4.1 职责分工
县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称特种设备安全监管部门)对本行政区域内特种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施监督管理。国家质检总局对全国特种设备使用安全、高耗能特种设备节能的监督管理工作进行监督和指导。
1.4.2 使用登记
特种设备安全监管部门依据法定职责，按照本规则的要求负责办理特种设备使用登记，本规则和其他特种设备安全技术规范（以下简称安全技术规范）明确不需要办理使用登记的特种设备除外。
1.4.3 监督检查
特种设备安全监管部门对已经使用登记的特种设备，根据风险状况，按照分类监管原则，确定监督检查重点，制订监督检查计划，对本行政区域内的特种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施情况进行现场监督检查。
1.4.4　信息化和安全状况公布
负责办理使用登记的特种设备安全监管部门应当按照特种设备信息化管理的规定，建立特种设备管理信息系统，及时输入、更新有关数据。
国家质检总局和省级特种设备安全监管部门应当每年向社会公布特种设备安全总体状况，省级以下（不含省级）特种设备安全监管部门根据工作需要，适时公布本行政区域内的特种设备安全状况。

2 使用单位及其人员

2.1　使用单位含义
2.1.1 一般规定
本规则所指的使用单位，是指具有特种设备使用管理权的单位（注2-1）或者具备完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。
特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。
注2-1：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。
2.1.2 特别规定
新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位。
气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是指产权单位。
2.2　使用单位主要义务
特种设备使用单位主要义务如下:
(1)建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理制度、以及操作规程；
(2)采购、使用取得许可生产（含设计、制造、安装、改造、修理，下同），并且经检验合格的特种设备，不得采购超过设计使用年限的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备；
(3)设置特种设备安全管理机构，配备相应的安全管理人员和作业人员，建立人员管理台账，开展安全与节能培训教育，保存人员培训记录；
(4)办理使用登记，领取《特种设备使用登记证》 (格式见附件A，以下简称使用登记证)，设备注销时交回使用登记证；
(5)建立特种设备台账及技术档案；
(6)对特种设备作业人员作业情况进行检查，及时纠正违章作业行为；
(7)对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，及时排查和消除事故隐患，对在用特种设备的安全附件、安全保护装置及其附属仪器仪表进行定期校验（检定、校准，下同）、检修，及时提出定期检验和能效测试申请，接受定期检验和能效测试，并且做好相关配合工作；
(8)制定特种设备事故应急专项预案，定期进行应急演练；发生事故及时上报，配合事故调查处理等；
(9)保证特种设备安全、节能必要的投入；
(10)法律、法规规定的其他义务。
使用单位应当接受特种设备安全监管部门依法实施的监督检查。
2.3　特种设备安全管理机构
2.3.1 职责
特种设备安全管理机构是指使用单位中承担特种设备安全管理职责的内设机构。高耗能特种设备使用单位可以将节能管理职责交由特种设备安全管理机构承担。
特种设备安全管理机构的职责是贯彻执行国家特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关标准，负责落实使用单位的主要义务；承担高耗能特种设备节能管理职责的机构，还应当负责开展日常节能检查，落实节能责任制。
2.3.2 机构设置
符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当按照本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构，逐台落实安全责任人：
(1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的；
(2)使用为公众提供运营服务电梯的(注2-2)，或者在公众聚集场所(注2-3)使用30台以上（含30台）电梯的；
(3)使用10台以上（含10台）大型游乐设施的，或者10台以上（含10台）为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆的；
(4)使用客运架空索道，或者客运缆车的；
(5)使用各类特种设备(不含气瓶)总量大于50台（含50台）的。
注2-2：为公众提供运营服务的特种设备使用单位，是指以特种设备作为经营工具的使用单位。
注2-3：公众聚集场所，是指学校、幼儿园以及医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。
2.4　管理人员和作业人员
2.4.1 主要负责人
主要负责人是指特种设备使用单位的实际最高管理者，对其单位所使用的特种设备安全节能负总责。
2.4.2 安全管理人员
2.4.2.1 安全管理负责人
特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。
安全管理负责人职责如下：
(1)协助主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责，确保本单位特种设备的安全使用；
(2)宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》以及有关法律、法规、规章和安全技术规范；
(3)组织制定本单位特种设备安全管理制度，落实特种设备安全管理机构设置、安全管理员配备；
(4)组织制定特种设备事故应急专项预案，并且定期组织演练；
(5)对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查；
(6)组织进行隐患排查，并且提出处理意见；
(7)当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用时，立即作出停止使用特种设备的决定，并且及时报告本单位主要负责人。
2.4.2.2 安全管理员
2.4.2.2.1 安全管理员职责
特种设备安全管理员是指具体负责特种设备使用安全管理的人员。
安全管理员的主要职责如下：
(1) 组织建立特种设备安全技术档案；
(2) 办理特种设备使用登记
(3) 组织制定特种设备操作规程；
(4) 组织开展特种设备安全教育和节技能培训；
(5) 组织开展特种设备定期自行检查工作；
(6) 编制特种设备定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理工作；
(7) 按照规定报告特种设备事故，参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和善后处理；
(8) 发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且及时报告本单位安全管理负责人；
(9) 纠正和制止特种设备作业人员的违章行为。
2.4.2.2.2 安全管理员配备
特种设备使用单位应当根据本单位特种设备的数量、特性等配备适当数量的安全管理员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员，并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书：
(1) 使用额定工作压力大于或者等于2.5 MPa锅炉的；
(2) 使用5台以上（含5台）第Ш类固定式压力容器的；
(3) 从事移动式压力容器或者气瓶充装的；
(4) 使用10公里以上（含10公里）工业管道的；
(5) 使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道，或者大型游乐设施的；
(6) 使用各类特种设备（不含气瓶)总量20台以上（含20台)的。
除前款规定以外的使用单位可以配备兼职安全管理员，也可以委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责使用管理，但是特种设备安全使用的责任主体仍然是使用单位。
2.4.3　节能管理人员
高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员，负责宣传贯彻特种设备节能的法律法规。
锅炉使用单位的节能管理人员应当组织制定本单位锅炉节能制度，对锅炉节能管理工作实施情况进行检查；建立锅炉节能技术档案，组织开展锅炉节能教育培训；编制锅炉能效测试计划，督促落实锅炉定期能效测试工作。
2.4.4　作业人员
2.4.4.1 作业人员职责
特种设备作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书，其主要职责如下：
(1)严格执行特种设备有关安全管理制度，并且按照操作规程进行操作；
(2)按照规定填写运行、交接班等记录；
(3)参加安全教育和技能培训；
(4)进行经常性维护保养，对发现的异常情况及时处理，并且作出记录；
(5)作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，并且按照规定的程序向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告；
(6)参加应急演练，掌握相应的应急处置技能。
锅炉作业人员应当严格执行锅炉节能管理制度，参加锅炉节能教育和技术培训。
2.4.4.2 作业人员配备
特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备相应持证的特种设备作业人员，并且在使用特种设备时应当保证每班至少有一名持证的作业人员在岗。有关安全技术规范对特种设备作业人员有特殊规定的，从其规定。
医院病床电梯、直接用于旅游观光的额定速度大于2.5m/s的乘客电梯以及需要司机操作的电梯，应当由持有特种设备作业人员证的人员操作。
2.5　特种设备安全与节能技术档案
使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能技术档案。
安全技术档案至少包括以下内容：
(1)使用登记证；
(2)《特种设备使用登记表》(格式见附件B，以下简称使用登记表)；
(3)特种设备设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明（含合格证及其数据表、质量证明书）、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书等；
(4)特种设备安装、改造和修理的方案、图样（注2-4）、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造维修监督检验报告、验收报告等技术资料；
(5)特种设备定期自行检查记录和定期检验报告；
(6)特种设备日常使用状况记录；
(7)特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录；
(8)特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修、更换记录和有关报告；
(9)特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告。
特种设备节能技术档案包括锅炉能效测试报告、高耗能特种设备节能改造技术资料等。
使用单位应当在设备使用地保存2.5中(1)、(2)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)规定的资料和特种设备节能技术档案的原件或者复印件，以便备查。
注2-4：工业压力管道图样是指管道单线图（抽测图）。
2.6　安全节能管理制度和操作规程
2.6.1 安全节能管理制度
特种设备使用单位应当按照特种设备相关法律、法规、规章和安全技术规范的要求，建立健全特种设备使用安全节能管理制度。
管理制度至少包括以下内容：
(1)特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关人员岗位职责；
(2)特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度；
(3)特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度；
(4)特种设备隐患排查治理制度；
(5)特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度；
(6)特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度；
(7)特种设备应急预案管理制度；
(8)特种设备事故报告和处理制度；
(9)高耗能特种设备节能管理制度。
2.6.2 特种设备操作规程
使用单位应当根据所使用设备运行特点等，制定操作规程。操作规程一般包括设备运行参数、操作程序和方法、维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定，以及相应记录等。
2.7　维护保养与检查
2.7.1 经常性维护保养
使用单位应当根据设备特点和使用状况对特种设备进行经常性维护保养。维护保养应当符合相关安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求。对发现的异常情况及时处理，并且作出记录，保证在用特种设备始终处于正常使用状态。
法律对维护保养单位有专门资质要求的，使用单位应当选择具有相应资质的单位实施维护保养。鼓励其他特种设备使用单位选择具有相应能力的专业化、社会化维护保养单位进行维护保养。
2.7.2 定期自行检查
为保证特种设备的安全运行，特种设备使用单位应当根据所使用特种设备的类别、品种和特性进行定期自行检查。
定期自行检查的时间、内容和要求应当符合有关安全技术规范的规定及产品使用维护保养说明的要求。
2.7.3 试运行安全检查
客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当按照有关安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求，开展设备运营前的试运行检查和例行安全检查，对安全保护装置进行检查确认，并且作出记录。
2.8 水(介)质
锅炉以及以水为介质产生蒸汽的压力容器的使用单位，应当做好锅炉水(介)质、压力容器水质的处理和监测工作，保证水(介)质质量符合相关要求。
2.9　安全警示
电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于引起乘客注意的位置。
除前款以外的其他特种设备应当根据设备特点和使用环境、场所，设置安全使用说明、安全注意事项和安全警示标志。
2.10　定期检验
(1)使用单位应当在特种设备定期检验有效期届满前的1个月以内，向特种设备检验机构提出定期检验申请，并且做好相关的准备工作；
(2)移动式(流动式)特种设备，如果无法返回使用登记地进行定期检验的，可以在异地(指不在使用登记地)进行，检验后，使用单位应当在收到检验报告之日起30日内将检验报告(复印件)报送使用登记机关；
(3)定期检验完成后，使用单位应当组织进行特种设备管路连接、密封、附件（含零部件、安全附件、安全保护装置、仪器仪表等）和内件安装、试运行等工作，并且对其安全性负责；
(4)检验结论为合格时（注2-5），使用单位应当按照检验结论确定的参数使用特种设备。
注2-5：有关安全技术规范中检验结论为“合格”“复检合格”“符合要求”“基本符合要求”“允许使用”统称为合格。
2.11 隐患排查与异常情况处理
2.11.1 隐患排查
使用单位应当按照隐患排查治理制度进行隐患排查，发现事故隐患应当及时消除，待隐患消除后，方可继续使用。
2.11.2 异常情况处理
特种设备在使用中发现异常情况的，作业人员或者维护保养人员应当立即采取应急措施，并且按照规定的程序向使用单位特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告。
使用单位应当对出现故障或者发生异常情况的特种设备及时进行全面检查，查明故障和异常情况原因，并且及时采取有效措施，必要时停止运行，安排检验、检测，不得带病运行、冒险作业，待故障、异常情况消除后，方可继续使用。
2.12　应急预案与事故处置
2.12.1 应急预案
按照本规则要求设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位，应当制定特种设备事故应急专项预案，每年至少演练一次，并且作出记录；其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练，并且作出记录。
2.12.2　事故处置
发生特种设备事故的使用单位，应当根据应急预案，立即采取应急措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并且按照《特种设备事故报告和调查处理规定》的要求，向特种设备安全监管部门和有关部门报告，同时配合事故调查和做好善后处理工作。
发生自然灾害危及特种设备安全时，使用单位应当立即疏散、撤离有关人员，采取防止危害扩大的必要措施，同时向特种设备安全监管部门和有关部门报告。
2.13 移装
特种设备移装后，使用单位应当办理使用登记变更。整体移装的，使用单位应当进行自行检查；拆卸后移装的，使用单位应当选择取得相应许可的单位进行安装。按照有关安全技术规范要求，拆卸后移装需要进行检验的，应当向特种设备检验机构申请检验。
2.14　达到设计使用年限的特种设备
特种设备达到设计使用年限，使用单位认为可以继续使用的，应当按照安全技术规范及相关产品标准的要求，经检验或者安全评估合格，由使用单位安全管理负责人同意、主要负责人批准，办理使用登记变更后，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。
2.15　移动式压力容器和气瓶充装单位特别规定
(1)移动式压力容器、气瓶充装单位，应当取得相应的充装许可资质，方可从事充装活动；
(2)充装单位应当建立并落实充装前、充装后的检查与记录制度，禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装，不得错装、混装介质；
(3)气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶(车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶除外)，并且对气体使用者进行气瓶安全使用指导，为自有气瓶和托管气瓶建立充装档案；
(4)禁止充装永久性标记不清或者被修改、超期未检或者检验不合格、报废的移动式压力容器和气瓶；不得充装未在充装单位建立档案的气瓶(车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶除外)；
(5)气瓶充装单位应当建立气瓶管理信息系统，对气瓶的数量、充装、检验以及流转进行动态管理；
(6)鼓励气瓶充装单位利用二维码、电子标签等技术对气瓶进行信息化管理。
2.16　起重机械使用单位特别规定
使用单位负责塔式起重机、施工升降机在使用过程中的顶升行为，并且对其安全性能负责。

3 使用登记

3.1 一般要求
(1)特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向特种设备所在地的直辖市或者设区的市的特种设备安全监管部门申请办理使用登记。办理使用登记的直辖市或者设区的市的特种设备安全监管部门，可以委托其下一级特种设备安全监管部门(以下简称登记机关)办理使用登记；对于整机出厂的特种设备，一般应当在投入使用前办理使用登记；
(2)流动作业的特种设备，向产权单位所在地的登记机关申请办理使用登记；
(3)移动式大型游乐设施每次重新安装后、投入使用前，使用单位应当向使用地的登记机关申请办理使用登记；
(4)车用气瓶应当在投入使用前，向产权单位所在地的登记机关申请办理使用登记；
(5)国家明令淘汰或者已经报废的特种设备，不符合安全性能或者能效指标要求的特种设备，不予办理使用登记。
3.2　登记方式
3.2.1 按台(套)办理使用登记的特种设备
锅炉、压力容器（气瓶除外）、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆应当需要按台(套)向登记机关办理使用登记，车用气瓶以车为单位进行使用登记。
3.2.2 按单位办理使用登记的特种设备
气瓶（车用气瓶除外）、工业管道应当以使用单位为对象向登记机关办理使用登记。
3.3 不需要办理使用登记的特种设备
使用单位应当参照本规则及有关安全技术规范中使用管理的相应规定，对不需要办理使用登记的锅炉、压力容器实施安全管理。
3.3.1 锅炉
D级锅炉。
3.3.2 压力容器
(1)深冷装置中非独立的压力容器、直燃型吸收式制冷装置中的压力容器、铝制板翅式热交换器、过程装置中冷箱内的压力容器；
(2)盛装第二组介质的无壳体的套管热交换器；
(3)超高压管式反应器；
(4)移动式空气压缩机的储气罐；
(5)水力自动补气气压给水(无塔上水)装置中的气压罐，消防装置中的气体或者气压给水(泡沫)压力罐；
(6)水处理设备中的离子交换或者过滤用压力容器、热水锅炉用膨胀水箱；
(7)蓄能器承压壳体；
(8)简单压力容器；
(9)消防灭火用气瓶、呼吸器用气瓶、非重复充装气瓶。
3.4 使用登记程序
使用登记程序，包括申请、受理、审查和颁发使用登记证。
3.4.1 申请
3.4.1.1 按台（套）办理
使用单位申请办理特种设备使用登记时，应当逐台(套)填写使用登记表，向登记机关提交以下相应资料，并且对其真实性负责：
(1)使用登记表(一式两份)；
(2)含有使用单位统一社会信用代码的证明或者个人身份证明(适用于公民个人所有的特种设备)；
(3)特种设备产品合格证(含产品数据表、车用气瓶安装合格证明)；
(4)特种设备监督检验证明(安全技术规范要求进行使用前首次检验的特种设备，应当提交使用前的首次检验报告）；
(5)机动车行驶证（适用于与机动车固定的移动式压力容器）、机动车登记证书（适用于与机动车固定的车用气瓶）；
(6)锅炉能效证明文件。
锅炉房内的分汽（水）缸随锅炉一同办理使用登记；锅炉与用热设备之间的连接管道总长小于或者等于1000米时，压力管道随锅炉一同办理使用登记；包含压力容器的撬装式承压设备系统或者机械设备系统中的压力管道可以随其压力容器一同办理使用登记。登记时另提交分汽（水）缸、压力管道元件的产品合格证（含产品数据表），但是不需要单独领取使用登记证。
没有产品数据表的特种设备，登记机关可以参照已有特种设备产品数据表的格式，制定其特种设备产品数据表，由使用单位根据产品出厂的相应资料填写。
可以采取网上申报系统进行使用登记。
3.4.1.2 按单位办理
使用单位申请办理特种设备使用登记时，应当向登记机关提交以下相应资料，并且对其真实性负责：
(1)使用登记表(一式两份)；
(2)含有使用单位统一社会信用代码的证明；
(3)监督检验、定期检验证明（注3-1）；
(4)《压力管道基本信息汇总表——工业管道》（格式见附件C），《气瓶基本信息汇总表》（格式见附件D）。
注3-1：新投入使用的气瓶应当提供制造监督检验证明，进行定期检验的气瓶应当同时提供定期检验证明。压力管道应当提供安装监督检验证明，达到定期检验周期的压力管道还应当提供定期检验证明；未进行安装监督检验的，应当提供定期检验证明。
3.4.2 受理
登记机关收到使用单位提交的申请资料后，能够当场办理的，应当当场作出受理或者不予受理的书面决定；不能当场办理的，应当在5个工作日内作出受理或者不予受理的书面决定。申请材料不齐或者不符合规定时，应当一次性告知需要补正的全部内容。
3.4.3 审查及发证
自受理之日起15个工作日内，登记机关应当完成审查、发证或者出具不予登记的决定，对于一次申请登记数量超过50台或者按单位办理使用登记的可以延长至20个工作日。不予登记的，出具不予登记的决定，并且书面告知不予登记的理由。
登记机关对申请资料有疑问的，可以对特种设备进行现场核查。进行现场核查的，办理使用登记日期可以延长至20个工作日。
准予登记的特种设备，登记机关应当按照《特种设备使用登记证编号编制方法》（见附录a）编制使用登记证编号，签发使用登记证，并且在使用登记表最后一栏签署意见、盖章。
3.5 资料及信息
登记工作完成后，登记机关应当将特种设备基本信息录入特种设备管理信息系统，实施动态管理。
采用纸质申报方式进行使用登记的，登记机关应当将特种设备产品合格证及其产品数据表复印一份，与使用登记表一同存档，并且将使用单位申请登记时提交的资料交还使用单位。
3.6 定期检验日期的确定
首次定期检验的日期和实施改造、拆卸移装后的定期检验日期，由使用单位根据安全技术规范、监督检验报告和使用情况确定。
3.7 单位登记的设备信息报送
以单位登记的特种设备使用单位应当及时更新气瓶、压力管道技术档案及相应数据，每年一季度将上年度的气瓶、压力管道基本信息汇总表和年度安全状况报送登记机关。
3.8 变更登记
按台（套）登记的特种设备改造、移装、变更使用单位或者使用单位更名、达到设计使用年限继续使用的，按单位登记的特种设备变更使用单位或者使用单位更名的，相关单位应当向登记机关申请变更登记。登记机关按照本规则3.8.1至3.8.5的规定办理变更登记。
办理特种设备变更登记时，如果特种设备产品数据表中的有关数据发生变化，使用单位应当重新填写产品数据表。变更登记后的特种设备，其设备代码保持不变。
3.8.1 改造变更
特种设备改造完成后，使用单位应当在投入使用前或者投入使用后30日内向登记机关提交原使用登记证、重新填写的使用登记表(一式两份)、改造质量证明资料以及改造监督检验证书（需要监督检验的），申请变更登记，领取新的使用登记证。登记机关应当在原使用登记证和原使用登记表上作注销标记。
3.8.2 移装变更
3.8.2.1　在登记机关行政区域内移装
在登记机关行政区域内移装的特种设备，使用单位应当在投入使用前向登记机关提交原使用登记证、重新填写的使用登记表(一式两份)和移装后的检验报告（拆卸移装的），申请变更登记，领取新的使用登记证。登记机关应当在原使用登记证和原使用登记表上作注销标记。
3.8.2.2　跨登记机关行政区域移装
(1)跨登记机关行政区域移装特种设备的，使用单位应当持原使用登记证和使用登记表向原登记机关申请办理注销；原登记机关应当注销使用登记证，并且在原使用登记证和原使用登记表上作注销标记，向使用单位签发《特种设备使用登记证变更证明》(格式见附件E)；
(2)移装完成后，使用单位应当在投入使用前，持《特种设备使用登记证变更证明》、标有注销标记的原使用登记表和移装后的检验报告（拆卸移装的），按照本规则3.4、3.5的规定向移装地登记机关重新申请使用登记。
3.8.3 单位变更
(1)特种设备需要变更使用单位，原使用单位应当持原使用登记证、使用登记表和有效期内的定期检验报告到登记机关办理变更；或者产权单位凭产权证明文件，持原使用登记证、使用登记表和有效期内的定期检验报告到登记机关办理变更；登记机关应当在原使用登记证和原使用登记表上作注销标记，签发《特种设备使用登记证变更证明》；
(2)新使用单位应当在投入使用前或者投入使用后30日内，持《特种设备使用登记证变更证明》、标有注销标记的原使用登记表和有效期内的定期检验报告，按照本规则3.4、3.5要求重新办理使用登记。
3.8.4 更名变更
使用单位或者产权单位名称变更时，使用单位或产权单位应当持原使用登记证、单位名称变更的证明资料，重新填写使用登记表(一式两份)，到登记机关办理更名变更，换领新的使用登记证。2台以上批量变更的，可以简化处理。登记机关在原使用登记证和原使用登记表上作注销标记。
3.8.5 达到设计使用年限继续使用的变更
使用单位对达到设计使用年限继续使用的特种设备，使用单位应当持原使用登记证、按本规则2.14条的规定办理的相关证明材料，到登记机关申请变更登记。登记机关应当在原使用登记证右上方标注“超设计使用年限”字样。
3.8.6 不得申请办理移装变更、单位变更的情况
有下列情形之一的特种设备，不得申请办理移装变更、单位变更：
(1)已经报废或者国家明令淘汰的；
(2)进行过非法改造、修理的；
(3)无本规则2.5中（3）、（4）规定的技术资料的；
(4)达到设计使用年限的；
(5)检验结论为不合格的或者能效测试结果不满足法规、标准要求的。
3.9 停用
特种设备拟停用1年以上的，使用单位应当采取有效的保护措施，并且设置停用标志，在停用后30日内填写《特种设备停用报废注销登记表》(格式见附件F)，告知登记机关。重新启用时，使用单位应当进行自行检查，到使用登记机关办理启用手续；超过定期检验有效期的，应当按照定期检验的有关要求进行检验。
3.10 报废
对存在严重事故隐患，无改造、修理价值的特种设备，或者达到安全技术规范规定的报废期限的，应当及时予以报废，产权单位应当采取必要措施消除该特种设备的使用功能。特种设备报废时，按台（套）登记的特种设备应当办理报废手续，填写《特种设备停用报废注销登记表》，向登记机关办理报废手续，并且将使用登记证交回登记机关。
非产权所有者的使用单位经产权单位授权办理特种设备报废注销手续时，需提供产权单位的书面委托或者授权文件。
使用单位和产权单位注销、倒闭、迁移或者失联，未办理特种设备注销手续的，使用登记机关可以采用公告的方式停用或者注销相关特种设备。
3.11 使用登记标志
(1)特种设备（车用气瓶除外）使用登记标志与定期检验标志合二为一，统一为《特种设备使用标志》（格式见附件G式样一、式样二）；
(2)场(厂)内专用机动车辆的使用单位应当将车牌照(格式见附件H)固定在车辆前后悬挂车牌的部位；
(3)移动式压力容器使用单位应当将该移动式压力容器的电子秘钥或者使用登记时发放的IC卡随车携带；
(4)车用气瓶的使用标志格式见附件G式样三。

4 附 则

4.1　其他要求
特种设备使用管理除满足本规则的要求外，还应当满足有关安全技术规范的专项要求。
不涉及公共安全的个人（家庭）自用的特种设备不属于本规则管辖范围。
4.2　长输管道、公用管道使用管理
长输管道、公用管道使用管理的相关规定另行制定。
4.3　解释权限
本规则由国家质检总局负责解释。
4.4　施行时间
本规则自2017年8 月1 日起施行，以下下列安全技术规范同时废止：
(1)2005年9月16日，国家质检总局颁布的《气瓶使用登记管理规则》（TSG R5001-2005）；
(2)2009年5月8日，国家质检总局颁布的《电梯使用管理与维护保养规则》（TG T5001-2009）；
(3)2009年8月31日，国家质检总局颁布的《起重机械使用管理规则》(TSG Q5001-2009)；
(4)2009年8月31日，国家质检总局颁布的《压力管道使用登记管理规则》(TSG D5001-2009)；
(5)2013年1月16日，国家质检总局颁布的《压力容器使用管理规则》(TSG R5002-2013)；
(6) 2014年9月5日，国家质检总局颁布的《锅炉使用管理规则》(TSG G5004-2014)。